一、修訂的必要性

（一）落實(shí)上位政策文件的必然要求

近年來(lái)，《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建質(zhì)規(guī)〔2023〕1號(hào)）、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50500-2024）、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等六部委令第34號(hào)）、《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》（發(fā)改法規(guī)〔2025〕1358號(hào)）等國(guó)家系列文件相繼出臺(tái)實(shí)施，原范本部分條款與現(xiàn)行政策要求存在脫節(jié)，無(wú)法有效銜接政策落地執(zhí)行，亟須通過(guò)修訂完善，確保招標(biāo)工作依法合規(guī)、有據(jù)可依，切實(shí)將各項(xiàng)政策部署全面融入招標(biāo)各環(huán)節(jié)。

（二）解決舊范本適配性不足問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要

原范本發(fā)布年限較長(zhǎng)，隨著廣西房屋市政工程領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)展，施工、工程總承包、監(jiān)理、檢測(cè)、全過(guò)程工程咨詢等業(yè)務(wù)模式不斷優(yōu)化升級(jí)，原范本部分條款已無(wú)法適配當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新需求，難以有效規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)。通過(guò)修訂招標(biāo)范本，可填補(bǔ)條款空白、優(yōu)化流程設(shè)計(jì)，進(jìn)一步提升范本的適用性、可操作性和規(guī)范性。

二、修訂主要內(nèi)容

（一）落實(shí)最新政策法規(guī)要求

一是落實(shí)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策。在監(jiān)理、檢測(cè)招標(biāo)公告中增加政府采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)識(shí)、中小企業(yè)預(yù)留份額等內(nèi)容，評(píng)標(biāo)辦法中明確對(duì)監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位及中小企業(yè)的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠。二是銜接檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)。刪除省級(jí)及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或其他政府主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書，并細(xì)化跨區(qū)域承攬檢測(cè)業(yè)務(wù)的管理要求。三是落實(shí)新計(jì)價(jià)體系要求。按自治區(qū)最新計(jì)價(jià)規(guī)范修改工程施工及總承包招標(biāo)文件中的計(jì)價(jià)相關(guān)內(nèi)容。四是更新相關(guān)政策文件。包括將《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》更新為住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號(hào)、刪除已失效的桂政辦發(fā)〔2021〕41號(hào)文件、計(jì)價(jià)規(guī)范更新為GB/T 50500-2024、增加設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格要求、增加信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用選項(xiàng)等。

（二）優(yōu)化投標(biāo)文件格式與評(píng)審規(guī)則

一是規(guī)范暗標(biāo)格式。優(yōu)化暗標(biāo)目錄格式要求，避免因格式差異導(dǎo)致否決投標(biāo)；同時(shí)明確空格、空行、明顯文字錯(cuò)誤、序號(hào)不連續(xù)等非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不屬于暗標(biāo)否決因素。二是適應(yīng)電子招標(biāo)要求。將簽字調(diào)整為電子簽章。三是明確異常低價(jià)甄別處理程序。依法否決嚴(yán)重影響履約的異常低價(jià)投標(biāo)。四是明確技術(shù)標(biāo)篇幅。施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)建議書、檢測(cè)大綱、全過(guò)程咨詢服務(wù)大綱正文部分不得超過(guò)規(guī)定頁(yè)數(shù)。

（三）完善電子化招標(biāo)投標(biāo)流程

一是明確加密電子投標(biāo)文件上傳途徑、電子簽收憑證時(shí)間，以及系統(tǒng)拒收投標(biāo)文件的情形。二是要求潛在投標(biāo)人先行取得數(shù)字證書（CA）。三是刪除項(xiàng)目經(jīng)理注冊(cè)狀態(tài)異常須攜帶身份證到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的處理方式。

（四）調(diào)整合同條款與履約擔(dān)保規(guī)則

一是更新工程施工及總承包項(xiàng)目的進(jìn)度款支付比例要求、人員管理及違約處罰要求，以及按造價(jià)改革政策調(diào)整計(jì)價(jià)、變更、索賠相關(guān)合同條款。二是統(tǒng)一聯(lián)合體履約擔(dān)保繳納方，明確履約擔(dān)?？梢月?lián)合體任一方的名義提交。

（五）規(guī)范招標(biāo)文件術(shù)語(yǔ)與文書格式

一是將“中標(biāo)結(jié)果公示”“中標(biāo)公告”統(tǒng)一修改為“中標(biāo)結(jié)果公告”。二是按《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》要求，增加招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公告等文件的簽名格式，明確簽名與電子簽章要求。三是中標(biāo)候選人公示增加公布評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員對(duì)中標(biāo)候選人投標(biāo)文件商務(wù)部分、技術(shù)部分、投標(biāo)報(bào)價(jià)等的評(píng)審結(jié)論、打分情況。

（六）明確各方主體責(zé)任

一是明確投標(biāo)人信用查詢工作由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)核并做好記錄。二是根據(jù)《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》，在招標(biāo)文件中明確擬重點(diǎn)核查的異常投標(biāo)情形及不得確定為中標(biāo)人的情形，進(jìn)一步落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任。